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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不 
足的矛盾突出
。数据显示，三成以上
 婴幼 儿家庭有托育需求
，

但现有托育机构入
 托 率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托 位数
为2 
.03个 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。