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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水
平、内外环境
 、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。