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　　其三，托育服务领域人才
 短缺，  有效监管机制尚不健 全。黄 绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构
资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。