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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成  本压 力，需要建立合理的成本分 担

机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进  一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公
建民营 、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成 本。