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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，
而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建
民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。