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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 上 婴幼儿家庭 有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有  
3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标
尚存很大差距。