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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等， 但在现实
中，各托育 机构提
供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体
系之外。