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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多
种方式， 降低普惠机构运营 
成本。