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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内
容
等，但在现
实中，各托育机构提
供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。