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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开 办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。