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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往 往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会
发展所 
研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托
位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。