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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄 绮认为

，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之外。