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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在 选择托 育
机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育 机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。