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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，
 各 托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。