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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关  注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照
护
内容等，但在现实中，各托育机
 构提供  的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游 离于相关部门的监管体系之外。