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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各 托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。