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　　首先，托育
服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机
构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较 
大缺口。截至2021年底
，我 国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离
“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。