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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 

的 矛 盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机 构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大 缺口。截至2021年底， 我国每千

人口
拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。