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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而
社会力量往往面临高成本压
力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准， 进一步 降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。