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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本
压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准 
，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。