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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
 有托育机构入托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截
至2  021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。