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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机
构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺
口。截至
2021年
底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。