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　　其三  ，托 育服务领域人才短 缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质 量参差  不齐，一些非正规机构
游离于相 关部门的
监管体系之外。