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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚
不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资
水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关

部门
 的监管体系之外。