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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突出
 。数
 据显示，三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。 截至20 21年底，我国每千人口拥有 3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。