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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准  ，进 一
步降低普惠机构开办成本
； 另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。