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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服
务质
量参差不齐，一些非正 规  机构
 游离
于相关部门的监管体系之外。