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　　其三，
托育服 务领域人才短缺，有效 
监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。