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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求 ，但
现有托育机
构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。