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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性， 
而社会力量往往面临高成本 压 
力，需要建立合理的成本分
 担机  制 。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购 

买服务 等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。