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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的 矛盾突出。数

据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每 千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4.5 个的目标尚存很大差距。