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　　其三，托 
育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机

构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
 务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。