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首先，托
育服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾 突出。数 据显示 ，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五” 期末4.
5个的目标尚存很大差距。