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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示， 
三成以上婴幼 儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离 “十四五” 期
末4.5个的目标尚存很大差距。