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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在 选择托育机
构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质 量参差不齐，一些非正规机构
游 离于相关部门 的监管体系之外。