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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补 贴
标准，进一步  降低普惠机构 
开办成本；另一
方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普 惠机构运 营成 本。