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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会 力量往  往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。