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　　首先 
，托育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现

有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每 千人口拥有3岁以 下 婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四  五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。