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　　发展  普惠托  育服务，  要充分调 动社会力 量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。