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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭 在 选择 托育机构  时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。