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　　其三，  托育
服务领域人才短缺
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构 资质、师资水平
、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托
育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。