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　　首先，
托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。 截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五” 
期末4.5个的目标尚存很 大差距。