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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴 幼
儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。