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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营
成本。