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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、 运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。