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　　 发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 
，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另 一方
面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。