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　　发展普 惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加
大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。