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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加
大政
府投资力度，提高托位建设
补贴
标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。