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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往 往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。