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　　 首
先，托育服务需求 旺盛 与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每 千人口拥有3岁
以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。